Sollen Flüchtlinge nach einer Quote in der EU verteilt werden? Wie können sonst Verantwortung und Kosten fair von allen Mitgliedstaaten getragen werden? Soll die Kooperation mit den Nachbarstaaten verstärkt werden, um die Flüchtlingszahlen zu senken? Verantwortung oder Abschottung? Zu diesen Fragen suchen im Planspiel „Asylpolitik der EU“ Vertreter/innen aus Kommission, Parlament und Ministerrat eine einvernehmliche Lösung.

Das Spiel beginnt mit einem neuen Kommissionsvorschlag. Abgeordnete und Minister/innen des Rates arbeiten sich in die Thematik ein, schließen in Vorgesprächen Allianzen und versuchen, Gegner/innen zu überzeugen.

Anschließend beginnen die offiziellen Verhandlungen im Parlament: Bevor im Plenum in erster Lesung beschlossen werden kann, tagen die Fraktionen und Ausschüsse, während die Berichterstatter/innen Änderungsanträge sammeln.

Der vom Parlament geänderte Gesetzesentwurf geht dann in den Rat der Innen- und Justizminister, wo acht ausgewählte EU-Staaten im Planspiel jenen Kompromiss suchen, der in der Realität noch immer nicht Sicht ist.

Für kürzere Versionen (min. 2,5 h) können Ausschnitte aus dem OGV ausgewählt werden, z.B. nur die Verhandlungen im Parlament oder Rat oder die erste Lesung des OGV. Die Parlamentsversion ist außerdem als Online-Planspiel verfügbar und kann mit einer Vor-Ort-Spielphase kombiniert werden.

Wenn mehr Zeit zur Verfügung steht (1-2 Tage), kann sich das Verfahren und damit das Planspiel bis zum Vermittlungsausschuss hinziehen – und selbst dann ist der erfolgreiche Abschluss der Verhandlungen keineswegs garantiert.

Sicher ist nur: Nach dem Spiel kennen die Teilnehmenden die EU-Institutionen und das OGV in- und auswendig. Darüber hinaus haben sie ein tiefes Verständnis für den schwierigen Entscheidungsprozess auf europäischer Ebene in diesem komplexen Thema entwickelt. Und vielleicht sogar einige kreative Lösungsansätze, die auch in der Realität hilfreich wären…